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郭若冰:堅持系統思維 構建大安全格局

來源:國防大學作者:郭若冰責任編輯:李佳琦
2021-01-15 10:53

系統思維,要求我們全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯繫地而不是孤立地觀察事物、分析問題、解決問題。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,把新時代國家安全工作視為一個大系統,進行頂層設計和謀篇佈局。在主持十九屆中央政治局第二十六次集體學習時,習主席強調,要“把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程,同經濟社會發展一起謀劃、一起部署,堅持系統思維,構建大安全格局”。這一重要論述,明確了新時代國家安全工作的科學方法論,豐富和發展了總體國家安全觀,我們要認真學習、全面領悟、深入貫徹。

深刻認識堅持系統思維、構建大安全格局的重大意義

當前,我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領域比歷史上任何時候都要寬廣,內外因素比歷史上任何時候都要複雜,必須堅持系統思維,構建大安全格局。我們要悉心體悟以習近平同志為核心的黨中央謀劃構建大安全格局的深遠考量,做到知其然又知其所以然。

為建設社會主義現代化國家提供堅強保障的必然要求。當今世界正處於百年未有之大變局,當代中國即將開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程,我們面臨着難得的歷史機遇,也面臨着一系列重大風險考驗。

習主席強調,“前進的道路不可能一帆風順,越是前景光明,越是要增強憂患意識,做到居安思危,全面認識和有力應對一些重大風險挑戰”。“全面”二字,集中體現了對堅持系統思維的要求。我們在認識把握我國社會主要矛盾變化帶來的新特徵新要求、認識把握錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰時,必須始終堅持系統思維,構建起能夠為建設社會主義現代化國家提供堅強保障的大安全格局。

以高質量發展和高水平安全支撐強國復興的必然要求。經過“十三五”時期的發展,我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的台階,社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立於世界東方。但也要清醒地看到,一個國家在將強未強之時,往往也是發展的關鍵期、高危期。在這個時期,必須既在發展戰略上作出精準謀劃,同時在維護國家安全上頂住巨大壓力,才能突破困境、走向強盛。

以習近平同志為核心的黨中央堅持發展和安全並重。一方面,“十四五”時期經濟社會發展以推動高質量發展為主題,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局;另一方面,在發展中更多考慮安全因素,構建大安全格局,努力實現發展和安全的動態平衡,使高質量發展和高水平安全相匹配、相協調、相促進,確保實現強國復興。

在世界動盪變革期構建人類命運共同體的必然要求。當前,新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大變局加速變化,治理赤字、信任赤字、發展赤字、和平赤字仍在擴大,保護主義、單邊主義上升,國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整,世界進入動盪變革期。

但從長遠看,和平與發展仍然是時代主題,安全穩定是人心所向,合作共贏是大勢所趨,人類命運共同體理念日益深入人心。堅持系統思維,構建大安全格局,內在地要求我們高舉合作、創新、法治、共贏的旗幟,推動樹立共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀,構建普遍安全的人類命運共同體。做到這些,中國作為世界和平穩定之錨的作用就會更加凸顯,促進世界和平發展的力量就會強勁增長,人類命運共同體的美好前景就會一步步變成現實。

▲ 2020年12月11日下午,中共中央政治局就切實做好國家安全工作舉行第二十六次集體學習

準確把握堅持系統思維、構建大安全格局的時代要求

在主持這次集體學習時,習主席從全局和戰略高度,就貫徹總體國家安全觀提出“10個堅持”的要求,即堅持黨對國家安全工作的絕對領導,堅持中國特色國家安全道路,堅持以人民安全為宗旨,堅持統籌發展和安全,堅持把政治安全放在首要位置,堅持統籌推進各領域安全,堅持把防範化解國家安全風險擺在突出位置,堅持推進國際共同安全,堅持推進國家安全體系和能力現代化,堅持加強國家安全乾部隊伍建設。這“10個堅持”,也是我們堅持系統思維、構建大安全格局的要求。

牢牢把握國家安全工作的正確方向。構建大安全格局,方向和道路是管根本、管全局、管長遠的東西。“10個堅持”的前兩個堅持,明確了國家安全工作的方向和道路,必須始終不渝地遵循、毫不動搖地貫徹。

要把黨指引的方向作為堅定正確的政治方向,堅持黨對國家安全工作的絕對領導,堅持黨中央對國家安全工作的集中統一領導,加強統籌協調,把黨的領導貫穿到國家安全工作各方面全過程,推動各級黨組織把國家安全責任制落到實處。堅持中國特色國家安全道路,貫徹總體國家安全觀,堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,捍衞國家主權和領土完整,防範化解重大安全風險,為實現中華民族偉大復興提供堅強安全保障。

統籌推進各領域特別是重點領域的安全。構建大安全格局,必須科學定位各領域的安全,使其各歸其位、各得其所、各盡其能,構建起集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全、海外利益安全、生物安全等於一體的國家安全體系。

▲ 新冠肺炎疫情發生後,習主席提出要把生物安全納入國家安全體系

“10個堅持”中的第3到第8個堅持,明確了統籌推進各領域安全特別是重點領域安全的原則要求。無論是堅持以人民安全為宗旨,還是堅持把政治安全放在首要位置;無論是堅持把防範化解國家安全風險擺在突出位置,還是堅持推進國際共同安全,都體現了以習近平同志為核心的黨中央以系統思維來辯證認識和把握各領域安全的科學世界觀方法論。

堅持統籌發展和安全,則把系統思維的觀照對象從國家安全領域拓展到國家發展領域,有利於我們以更為宏大的視野和思路來統籌推進國家安全,既通過發展提升國家安全實力,以更強的實力來維護和塑造國家安全,又深入推進國家安全思路、體制、手段創新,營造有利於經濟社會發展的安全環境。

為做好國家安全工作提供堅強保障。做好國家安全工作,是要為強國復興提供安全保障,同時國家安全工作本身也需要有支撐體系提供必要的保障。

“10個堅持”中的最後兩個堅持,明確了做好國家安全工作的法治保障、能力保證和人才支撐。堅持推進國家安全體系和能力現代化,要求我們堅持以改革創新為動力,加強法治思維,構建系統完備、科學規範、運行有效的國家安全制度體系,提高運用科學技術維護國家安全的能力,不斷增強塑造國家安全態勢的能力。堅持加強國家安全乾部隊伍建設,要求我們加強國家安全戰線黨的建設,堅持以政治建設為統領,打造堅不可摧的國家安全乾部隊伍。有了健全的制度、強大的能力和堅強的幹部隊伍作保證,國家安全工作就能有力有序地向前推進。

在總體國家安全觀引領下 切實構建好大安全格局

一引其綱,萬目皆張。習主席關於堅持系統思維、構建大安全格局的重要論述,體現了總體國家安全觀的要求,明確了做好國家安全工作的重要綱領。我們要把堅持系統思維、構建大安全格局作為重大政治任務,在學懂弄通做實上下功夫,推動新時代國家安全工作不斷展現新氣象、實現新作為。

▲ 2021年1月10日是第一個“中國人民警察節”。上午,國家安全部舉行中國人民警察節升警旗儀式。(圖片來源:中國新聞網,國家安全部供圖)

提高政治站位。黨的十九大將堅持總體國家安全觀納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,並寫入修改後的《中國共產黨章程》。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,首次把統籌發展和安全納入“十四五”時期我國經濟社會發展的指導思想,並列專章作出戰略部署,突出了國家安全在黨和國家工作大局中的重要地位。

這些都表明,在國家由大向強發展的關鍵階段,以習近平同志為核心的黨中央越來越重視做好國家安全工作。我們要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,貫徹軍委主席負責制,深刻領會總體國家安全觀的科學內涵和精神實質,掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,把黨中央、習主席關於堅持系統思維、構建大安全格局的戰略部署落到實處。

增強實際能力。堅持用總體國家安全觀指導實踐、推進工作,着力提高駕馭複雜國家安全形勢和處理繁重國家安全事務的能力,提高解決國家安全工作重點難點問題的本領。

要提高底線思維能力,凡事從最壞處着眼、向最好處努力,打有準備、有把握之仗,牢牢把握工作主動權,堅決維護國家主權、安全、發展利益,着力防範化解重大風險。提高辯證思維和系統思維的能力,常觀大勢、常思大局,準確把握形勢發展走勢和隱藏其中的風險挑戰,聚焦重點、抓綱帶目,着力防範各類風險挑戰內外聯動、累積疊加,牢牢守住不發生系統性風險的底線。加強國家安全法治建設,提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力,深入實施以《國家安全法》為統領的涉國家安全法律法規。提高隊伍素質,大興學習之風,完善知識結構、知識儲備,在實戰中不斷經受鍛鍊,提高行動能力和專業水平。

勇於擔當作為。構建大格局,需要大擔當。當前和今後一段時期,風險越是嚴峻,鬥爭越是尖鋭,越要做到信念如磐、意志如鋼、鐵肩擔當。

要深入貫徹落實習主席的重要指示要求,進一步健全國家安全制度,進一步完善國家安全戰略和國家安全政策,針對重大國家安全問題加強戰略謀劃和部署,立足建設,重在補短,精準發力。要發揚釘釘子精神,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,鍥而不捨,久久為功,做到守土有責、守土負責、守土盡責。依法履行人民民主專政職能,正確處理兩類不同性質的矛盾,堅決防範、嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。

迎着民族復興的勝利曙光,我們要奮發進取,開拓創新,不斷譜寫中國特色國家安全新篇章!

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